Energia-alan sääntelyviranomaisten
yhteistyövirastolle (ACER) annettiin vuonna 2011 lisää tehtäviä energian
tukkumarkkinoiden eheydestä ja tarkasteltavuudesta 8. joulukuuta 2011 annetulla
asetuksella (EU) N:o 1227/2011 (REMIT-asetus).
Taustaa
REMIT-asetus muodostaa alakohtaisen
lainsäädäntökehyksen energian tukkumarkkinoiden valvonnalle. Tavoitteena on
havaita markkinoiden manipulointi ja päästä siitä eroon. Energiakauppaa
valvotaan nyt ensimmäistä kertaa EU:n tasolla väärinkäytösten paljastamiseksi.
Markkinoiden luotettavuus ja avoimuus on
tärkeä asia hyvin toimivien energiamarkkinoiden kannalta ja markkinatoimijoiden
ja loppukuluttajien luottamuksen edistämiseksi.
Kun REMIT-asetus on pantu täysimääräisesti
täytäntöön, ACER
vastaa tukkumarkkinoita koskevien
tietojen ja muiden asiaankuuluvien tietojen keruusta ja analysoinnista
mahdollisen markkinoiden väärinkäytön havaitsemiseksi
ilmoittaa alustavan arvion
tehtyään asianomaisille kansallisille sääntelyviranomaisille, kun on syytä
epäillä, että väärinkäyttöä on todella tapahtunut.
Jäsenvaltioiden kansallisten viranomaisten on
suoritettava tutkinta ja määrättävä rangaistukset markkinoiden väärinkäytön
lopettamiseksi ja ehkäisemiseksi.
Tehtävä on monimutkainen ja arkaluonteinen,
koska kyse on monimutkaisista kaupattavista tuotteista ja markkinoista ja koska
valvonnan tulisi olla valpasta mutta sillä ei saisi kuitenkaan puuttua
aiheettomasti energiamarkkinoiden toimintaan.
ACER on laatinut REMIT-asetuksen
täytäntöönpanosta ohjeet kansallisten sääntelyviranomaisten avuksi, mutta
ohjeet eivät ole sitovia. ACER on myös antanut tietoa ja välineitä, joiden
avulla markkinatoimijat voivat täyttää uudet REMIT-asetuksen mukaiset
velvoitteensa.